2017年5月20日 星期六17:04:37
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农村党建

穆棱市以基层党建为引领 推动乡村全面振兴发展

          近年来,穆棱市委着眼实质实效,牢固树立“党建为民”工作理念,积极推进基层党建融入“三农”工作大局,充分发挥党建工作在精准扶贫脱贫、壮大集体经济、美丽乡村建设等中的政治引领作用,以实际举措推动乡村全面振兴、全面发展。

        (一)坚持沉到基层,构建“接地气”的服务网格体系。以机关党员干部“大走访、解民忧、惠民生”活动为引领,创新开展党建为民“三服务”活动,推动市直机关力量向服务“三农”工作延伸。一是在抓工作部署谋划上注重实效。市委层面牵头成立党建为民服务“三农”工作领导小组,设立办公室及服务“三农”微信群,实时掌握基层信息、了解服务动态、实现互动共享。在全市126个村设立服务“三农”工作站,创新提出“公开一个走访电话,建立一套问题台账、编辑一个交友通讯,记录一本工作日志,解决一批实际难题”的“五个一”工作模式,通过把市直力量延伸到基层一线,着力把群众立场、群众心声、群众利益落实到具体工作中。7106名党员干部与45803户群众“结对子、交朋友”,155个走访单位和64个职能部门累计为群众解决实际问题1227件次,构建起横向到边、纵向到底的服务网络。二是在抓重点工作落实上全力以赴。将服务“三农”与农村重点工作有机结合,针对春季防火、夏季防汛、秋季禁烧秸秆、冬季取暖等阶段性重点任务,发动126个服务“三农”工作站主要领导带队入村,参与村内各项工作开展。先后及时排查处理火灾、汛期隐患60余次,制定防火、防汛预案53个,提供防汛赈灾物资总额近10万元,张贴秸秆禁烧管制工作通告200余份,在村内悬挂宣传条幅350余条。加大力度推进贫困户房屋改造、翻盖、修缮及冬季取暖工作,让贫困户能够住上一个温暖的家。三是在抓基层组织建设上彰显作为。坚持把抓基层党组织建设纳入重点服务计划,结合党的十九大维稳和村“两委”换届,督促各服务单位履行好帮扶职能,协助做好前期摸排、隐患排查、信访维稳等工作,协助村级组织创建“一村一特色”服务载体,让党建在为民服务中突出引领作用,不断放大农村党员专属服务区功能。引导村党支部每月定期开展组织生活,按时开展“三会一课”,落实“四议两公开”,着力提升农村基层党组织先进性。各单位累计为村党组织修缮党员活动场所13处,提供办公用品总额近3万元,协助打造典型示范村23个,完善党内相关制度28项,联合开展组织生活310余次。

        (二)坚持精准施策,形成“全方位”的扶贫脱贫脉络。把推动精准扶贫脱贫作为“三农”工作的重点和关键,在强化党建引领作用上落地见效。一是上下联动,确保扶贫工作“多点开花”。充分发挥市委统领、乡镇主攻、市直帮扶、城乡联动的攻坚优势,结合“一局联五户”工作机制,对全市396户贫困户实行“一户一帮办”,将贫困户帮扶责任落实到每个部门、每个单位、每名党员。通过设立贫困户帮扶负责人,与贫困户建立长期联系,着力解决农民生产难题,带领农民增收致富。在全市成立8个扶贫工作督导组,创新实施《穆棱市党建为民服务“三农”促脱贫攻坚行动计划》,按农村农时制定12个主题行动,做到每月一主题、每月见成效,逐步形成走访摸排问题—集中梳理问题—分类交办问题的“三步走”解决问题流程,推动资源下沉、力量下沉。二是因村施策,确保扶贫工作“适销对路”。对3个建档立卡贫困村派驻定点驻村扶贫工作队,在村内设立定点驻村扶贫工作队办公室,坚持“24小时驻村”,全天候坐班开展扶贫工作。各工作队逐户走访调研,宣传扶贫政策,摸清村情民情,深入挖掘培育农村发展资源,帮助调整村中产业结构,参与谋划发展经济路子,坚持因户因人施策,结合村情、农户“两个实际”,逐户制定帮扶方案和措施计划,做到细化到月,任务到年,责任到人,累计协调解决农民群众生产生活难题121件,走访联系1165户,帮助贫困户制定扶贫帮扶措施20余项,争取资金40.7万元,切实推动扶贫工作向精准化、实效化转变。三是产业引领,确保扶贫工作“常态长效”。充分发挥服务“三农”工作站的“轴心”作用,以派出单位为“助力”,坚持“输血”“造血”双向发力,引导村党组织找准发展优势,形成“一村一品”“一村一色”产业模式,切实带动农村经济发展,不断夯实帮扶成果,营造起党员主动出击,群众广泛参与的良好脱贫氛围。累计下拨15万元党建扶贫专项资金推动党建促扶贫攻坚,帮助谋划致富产业项目7个,建成食用菌大棚54栋,组建各类农村经济合作社11个,切实拉动经济增长,加快脱贫致富步伐。

         (三)坚持多措并举,拓展“多元化”的集体增收渠道。把党建服务“三农”工作的落脚点放在富民强村上,大力推动村级集体经济规模化、组织化、常态化发展,形成乡镇有产业、村屯有实体、农户有门路的增收格局。一是以上率下落实责任。大力实施发展壮大村集体经济“抓乡促村”行动计划,将发展村级集体经济列为市委农村工作一级任务目标,每个乡镇培养2—3个年新增加收入达到5万元以上的村。把重点扶持和推进农业增收致富项目纳入目标化管理,形成“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”的落实机制。充分发挥组织部门牵头抓总、农业部门具体实施、发改部门专门立项、财政部门大力支持的整体联动优势,对胚芽米深加工、肉驴养殖、皓月牛羊超市、铕赫生猪养殖等55项重点农业项目实行部门包保、联动推进。二是因村制宜促进增收。结合村屯特点优势,充分借助盘活资产、产业项目、创新创业等手段实现增收致富。采取入股、租赁、合作、联营等方式,将闲置资产向能人、大户、企业集中发包或合作开发,多渠道增加村级集体收入99.1万元。在特色产业发展、农产品深加工等领域成立专业协会或合作社,通过提供信息、技术、资金等方面全程服务,促进村级集体经济发展壮大。鼓励支持进城农民工返乡创业,新建马桥河、下城子2个返乡农民创业园,辐射带动110多名农村创业者。全市127个行政村集体经营性收入实现1145万元,村均9.01万元。三是党建引领强化扶持。大力实施“党建+增收”工作模式,在重点农业项目、园区基地、家庭农场、专业合作社领域培育带领致富党支部和脱贫致富带头人,不断增强农民党员“双带”能力。注重强化村级后备干部储备培养使用,坚持后备干部年龄以40岁左右为主、文化程度以高中以上为主、工作能力以具有“创业带富”能力为主的“三为主”和向返乡大学生倾斜、向退伍军人倾斜、向创业能力强的优秀农村青年倾斜的“三倾斜”原则,先后推荐培养党员创业致富示范基地12个、农村致富带头人30余人,村级后备干部263名,择优选拔63名上挂乡镇经济主战线挂职锻炼,为壮大村级集体经济发展储备优秀人才。



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