2017年5月20日 星期六17:04:37
您当前所在的位置:首页 >> 农村党建 >> 正文
农村党建

林口县“机动地”上做文章 拉动村级集体经济发展新引擎

林口县林口镇镇北村位于林口镇北部1公里处,全村283户,1082口人。土地确权后,全村有耕地6681亩,其中村集体机动地2210亩。2015年开始,镇北村抢抓农村改革发展机遇,以“向村集体机动地要效益”为主攻方向,探索创新“村集体+股份合作社+农户”产业发展模式,大力发展现代农业,实现了土地增效益、农民增收入、集体增积累。去年,镇北村的农民人均纯收入达到1.86万元,集体经济收入20余万元。

几年前的镇北村,曾因“农业无产业、增收无来源、发展无带动”成为远近闻名的“三无村”,村集体空壳,群众盼增收、盼发展意愿强烈。多年来,镇北村主要以种植玉米、大豆等粮食作物为主,村民们辛辛苦苦一年,生活仍处于贫困状态,村集体发展停滞不前。村党支部面对发展困境,逐步达成了一定要克服“等、靠、要”思想和畏难情绪,走出一条“支部引领农民致富、村级集体创收惠民”的新路子。

啃下机动地回收这根“硬骨头”

2015年,面对村里修路、盖办公室欠下100多万元债务的囧态,村“两委”一班人再也坐不住了,多次带领村“两委”走村入户,听取意见,逐步达成了“向机动地要效益”,走出一条“支部引领农民致富、村级集体创收惠民”的新路子。说起来容易,做起来却是困难重重。当时,村里有近800亩的机动地,按说每年怎么也会有近10万元的租地款,但大多数土地是以每年每亩50元的价格承包出去的,更有甚者,多年赖着拒不交租金,或者交也是想办法少交,每年最多上交不到2万元的租金。面对现实情况,村“两委”一班人意识到必须啃下这根“硬骨头”,全面清理欠款,依法收回村集体机动地,由村集体统一运营。

经过村党支部研究讨论,并召开了村民代表大会,最后统一了意见,就是结合镇北村当前的实际情况,由村内党员带头,从自己做起并劝服亲戚朋友,支持村里全面开展清理欠交的机动地承包费。对于部分家庭相对贫困的土地承包者,可以采取分期付款的方式偿还欠交费用。2017年末,镇北村的欠交土地承包费全部收缴到位。欠费清理完之后,镇北村将村集体机动地全部收回,重新竞价承包,当年就将村集体连片的260亩机动地全部收回。土地确权后,面对丈量多出的1000余亩土地,镇北村顶着压力,全部依法收回集体,又经村民代表会议通过,重新进行发包,土地承包价格平均每亩120元左右,原种植农民有优先承包权。就这样,仅土地确权后多收回的土地,村集体每年就增加收入12万多元。

整村连片机动地上特色“产业兴”

2016年,镇北村以集体土地统一运营为依托,争取县级帮扶资金25万余元,种植平贝23亩、板蓝根62亩,采取“村党支部担保、贫困户受益、利益共享”模式,建立了平贝种植专业合作社,吸纳贫困户入社,把资金投在合作社、把产业留给农户,当年实现镇北村贫困户整体脱贫。2017年,村党支部因地制宜、因户制宜,从出租村集体机动地发展蔬菜产业,村集体每年收租金5万元开始,逐年发展了小笨鸡养殖、大鹅养殖等多条养殖产业链,镇北村的散养笨鸡蛋、鹅蛋在周边市县已经小有名气。村集体有钱了,镇北村又将村机动地入股,整合各方资金60余万元,由党员带领村民组建了有机蔬菜合作社、药材种植合作社以及种养殖农民专业合作社,采取“村集体以地入股,大户投入加村民劳务入股”方式,吸纳65户农户入股产业合作社,参与现代农业发展。目前,镇北村的奶香马铃薯、大红袍菇娘、苍术、锦绣黄桃等特色产业已经初具规模。

镇北村还依托城中村优势,利用中央专项扶持资金30万,并自筹资金20万,建立两栋温室大棚,采取合作种植的方式全力打造“返季山野菜种植”项目,以“村集体+股份合作社+农户”为产业发展模式,计划将反季山野菜种植项目发展成为种植示范性合作社。在春节前后,镇北村的刺老芽、大叶芹、猴腿、小根蒜、婆婆丁,柳蒿芽都创造出了较高的经济价值,即做到了特色产业全覆盖,又极大的提高了村集体收入。同时,镇北村坚持产业种与养、业态农与旅、见效长与短“三结合”,规划建设小型烘干厂,打造新型种养植、深加工、包装、销售一条龙品牌产业项目,用“农业产业化”撑起村民“钱袋子”,通过多元产业项目带动全村各项事业发展。

土地显效益村集体“见红利”

为了叫响奶香马铃薯这一品牌,镇北村成功举办了以“农商联动.合作共赢”为主题的首届中国•林口奶香马铃薯节,汇集国内各级经销商参加庆典,与专业合作社直接对接,聘请农业专家亲临现场指导,“以薯为媒,广交朋友,活商扩市”的马铃薯宴深受赞誉。2018年发展的奶香马铃薯产业,仅当年就实现经营收入20万余元,村集体实现收益7.5万元,村民户均创收1万余元,从而实现了“土地入股地生钱,资金入股钱长钱,劳力进园挣小钱”的发展目标。

2019年,镇北村的平贝、苍术、刺老芽等特色产业都陆续开始见效益,村集体预计实现收入25万余元。镇北村的反季山野菜将通过电子商务、微信、微博等平台,打出镇北村品牌,为村集体的进一步发展奠定坚实的基础,扩宽增收渠道。同时,镇北村还将采取股份合作、“支部+协会”等方式,组建多种形式的村级服务组织,开展有偿服务,以村集体名义注册镇北村绿色有机生态蛋商标,将远近闻名的镇北特色的山里溜达鸡、大鹅、笨鸡蛋、鹅蛋统一包装,统一销售,村集体按价格提成实现增收。

镇北村在几年的时间里,由落后的“三无”村发展为特色产业村,在抓好村党委班子建设的同时,推选出优秀的产业领路人,真正将发展壮大村级集体经济作为推动农村基层党组织建设的硬任务和硬指标,充分发挥党员的示范引领作用。通过逐户走访、多方调研、听取意见、谋划思路等方式,坚持产业种与养、业态农与旅、见效长与短“三结合”。根据本村实际情况,发展产业合作社,打出村集体品牌,走出一条种养殖多元发展的道路,为农村基层党组织的振兴发展提供了宝贵的经验。

QQ截图20190515094130.png

镇北村种植“反季山野菜”


中共牡丹江市委组织部主办
地点:牡丹江市江南新区卧龙街率宾路交叉口 邮编:157022